中共中央政治局22日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是:中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題。會議還研究了當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。 會議指出,當前,我國經濟發展形勢總體是好的,同時發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾仍然突出,國際環境和國內經濟運行又出現了一些新情況、新問題、新矛盾。我們既要正確認識取得的成績,堅定做好經濟工作的信心,又要保持清醒頭腦,增強憂患意識,冷靜觀察,未雨綢繆,做好應對各種困難和潛在風險的準備,鞏固經濟社會發展好勢頭。
會議指出,下半年要重點抓好以下工作。
要堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,強化政府責任,加強市場保障,降低流通成本,整治市場價格秩序,對困難群眾采取有力有效的救助措施。要全力奪取全年農業豐收,切實抓好秋糧生產,促進生豬等畜牧水產業穩定發展,加強農田水利基礎設施建設,認真抓好防汛減災工作。
要堅持不懈搞好房地產市場調控和保障性住房建設,堅持調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松,堅決遏制住房價格過快上漲,確保落實保障性住房建設計劃,確保建設質量,確保分配公平。要著力促進內需平穩較快增長,完善促進消費政策,改善消費環境,促進民間投資持續較快發展,優化投資結構,有效發揮財政金融政策作用,優化信貸結構,加強金融監管。
要下大力氣加快推進結構調整,積極培育和發展戰略性新興產業,促進傳統產業結構升級,支持服務業發展,改善小企業發展環境,促進區域協調發展。要毫不放松地抓好節能減排,明確各級政府目標責任,建立健全有效的激勵約束機制,強化企業主體作用,深入推進全社會節能減排。
要不斷提高對外開放水平,保持外貿政策基本穩定,促進出口穩定增長,積極擴大進口,有效利用外資,推進企業走出去。
要深化醫藥衛生、資源環境、財稅金融、農村、文化體制等重點領域改革。
要大力保障和改善民生,促進就業和創業,健全社會保障制度,加快發展教育、文化、衛生等各項社會事業,創新社會管理和服務,維護社會和諧穩定。
會議強調,各地區各部門要切實把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來,狠抓政策落實,搞好協調配合,不斷開拓創新,務求工作實效。
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胡錦濤:提6點意見 穩物價仍是下半年首要任務
就在大家對通脹形勢意見不一,對宏觀調控政策出現分歧之際,來自中央的聲音再次為市場指明了方向。
“繼續穩定物價總水平,堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,密切觀察經濟發展和物價上漲的走勢!7月21日在中南海召開的黨外人士座談會上,中共中央總書記胡錦濤這樣指出。他強調:“要加強市場保障,加大清費減負力度,建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯動機制!
7月22日晚,中國國際經濟交流中心研究部副部長張永軍接受《華夏時報》記者采訪時這樣解讀這個講話:從此次會議上高層領導的表態可以看出,緊縮政策放松的可能性降低,中央高層更明確強調的是穩定物價的政策取向。
在講話中,胡錦濤就繼續做好經濟工作提出6點意見,具體是:
一是要繼續加強和改善宏觀調控,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性,增強政策的前瞻性、針對性、有效性,把握好宏觀調控的方向、力度、節奏,保持經濟平穩較快發展。
二是要繼續穩定物價總水平,堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,密切觀察經濟發展和物價上漲的走勢,加強市場保障,加大清費減負力度,建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯動機制。
三是要繼續抓好農業生產,力爭全年農業再獲好收成。
四是要繼續保障和改善民生,深入做好就業工作,重點做好高校畢業生和部分困難群眾就業工作,加強社會保障體系建設,加大對低收入群眾的幫扶力度,抓好食品安全、安全生產工作,安置好受災群眾生產生活,加快推進保障性安居工程建設。
五是要繼續推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變,發展戰略性新興產業和現代服務業,加強對小企業的支持和服務,加大對西藏、新疆、內蒙古等民族地區和其他欠發達地區的支持力度,抓好節能減排工作。
六是要繼續深化改革開放,通過體制機制創新解決經濟發展中的深層次矛盾,推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變。
國務院總理溫家寶在通報時也強調,穩定物價總水平仍然是宏觀調控的首要任務,宏觀調控的取向不能變。同時,必須根據形勢變化,提高宏觀經濟政策的針對性、靈活性、前瞻性,既要把物價漲幅降下來,又不使經濟增速出現大的波動。要繼續做好穩定物價總水平的各項工作,堅定不移地把房地產市場調控政策落到實處、確保見到實效,大力推進經濟結構調整和經濟發展方式的轉變,進一步鞏固發展的好勢頭,努力實現今年經濟社會發展目標。著力深化改革開放,更加注重改革的頂層設計,通盤考慮新形勢下如何改革和完善財稅、金融、收入分配、對外經濟等領域的體制機制,為更長遠的發展創造良好條件。
這次座談會的目的是,就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央政治局常委賈慶林、李克強也出席了座談會。
在認真聽取了大家的發言后,胡錦濤表示,大家在發言中充分肯定了今年上半年以來經濟工作取得的成績,并圍繞做好全年經濟工作提出了有針對性的意見和建議,對我們做好下半年經濟工作很有幫助,我們將認真研究。
由于四五月份經濟增速出現下滑苗頭、工業增加值增速和中小企業困局等因素,最近關于緊縮政策可能放松的論調曾經被廣泛傳播。也有許多人士認為6月是此次通脹的最高點,鑒于目前中小企業融資困難,貨幣政策應該放松。
張永軍認為,此次高規格的黨外人士座談會召開之前,中央高層和無黨派人士、全國工商聯等都曾深入地方調研,在這一基礎上召開的由四大常委參加的會議上高層的表態,反映出高層對下半年經濟形勢的判斷和下半年宏觀調控的取向。
他認為此次會議后,決定下半年宏觀調控政策的中央經濟形勢分析會上,相關的宏觀調控政策會更加明確。(華夏時報)